“充电”不停歇人生更出彩佛山正积极构建全民终身学习体系

　　产业工人走进公共实训中心接受职业提升教育，银发学员在智慧助老课堂学习智能手机操作，社区居民通过线上“学分银行”建立自己的“终身学习档案”……在佛山，学习已成为了人们的生活日常。

　　从成立广东省地级市第一所社区大学，到2024年入选首批全国学习型城市网络城市，佛山的学习型城市建设一直走在全省、全国前列。近年，佛山持续通过完善制度设计、创新平台载体、拓展社区阵地，将学习型城市建设进一步深度融入城市发展，逐步构建起人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习体系，让每个人都能通过学习获得更多人生出彩的机会，成为佛山高质量发展的最坚实支撑。

　　佛山的学习型城市建设起步早、基础好。早在2007年，佛山依托市开放大学（原佛山广播电视大学）成立了广东省内地级市第一所社区大学，开创省内地市级社区教育的先河。2013年，佛山接续成立了全省首个统筹指导全市社区教育工作的政府协调机构——佛山市社区教育指导委员会，在组织机制上，初步形成了“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的运行格局。

　　为更好地筑牢学习型城市建设的“四梁八柱”，“十四五”期间，佛山先后出台了《佛山市学习型城市建设方案》《佛山市推进省级产教融合试点城市建设方案》等政策文件逾20份，从科创扶持、资金奖补、土地保障等方面，进一步夯实根基。佛山的学习型城市建设，自此转变为全社会共同参与的系统工程。

　　有了制度支持，那么文化基础、职业背景、深造目标各异的市民群体应“学什么”“怎么学”？

　　首先回应城市所需，佛山立足制造业大市的产业根基，在全国率先探索出职业教育、普通教育、继续教育“三教”协同创新机制，通过建设混合所有制公共实训中心，发动龙头企业与高水平高职院校合建产教联合体等举措，为不同禀赋的学生、产业工人搭建多样化成长、多路径成才的“立交桥”。目前，佛山全市已建成3个市域产教联合体、10个行业产教融合共同体，累计培育技能人才156.4万人，走出了一条“教育跟着产业走、人才围着企业转”的佛山模式。

　　作为岭南文化重要发源地和兴盛地，佛山也以“文化铸魂、全龄覆盖”为核心，深挖粤剧、功夫、龙舟、陶艺等佛山十大传统文化元素内涵，与全民终身学习课程体系有机融合。同时依托丰富的文旅资源，在非遗传承基地、博物馆、文化馆、旅游景区等设置沉浸式学习场景，让本土文脉活起来。其中，佛山市博物馆的社教品牌“佛博坊”获全国“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，充分彰显了佛山学习型城市建设的独特文化底蕴。

　　有教无类，全民终身学习体系的生命力在于开放包容、人人可享。针对外来务工人员、新业态从业者等群体，佛山依托“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施百万工人技能提升与百万农民培训计划，年均开展社会培训超15万人次，“新佛山人”在开放大学、街道社区学习中心平等享有优质学习资源，每个人对学习的渴望在佛山都能有着落、有回响。

　　有家庭邻里矛盾需要排解，“社企睦邻学堂”有心理咨询师分享技巧，最近流行的匹克球想体验一下，可以报名社区的“青年乐享学堂”……这是南海桂城街道创建的“熟人社区”社区教育项目，2024年获全国新时代“终身学习品牌项目”。

　　近年来，佛山全力推进“家门口的终身教育”，依托新时代文明实践中心（所、站），形成市——区——镇（街）——村（社区）服务网络，实现城乡社区教育全覆盖。尤其针对社区这一基层末梢，佛山建立起资源统筹、师资共建、活动共办的社区教育运行机制，把社区打造为市民日常学习、素养提升的重要平台阵地，全年年均开展“文明课堂进村居”等社区教育活动近3000场，线万人次，把理论政策、文体艺术、技能手艺的实用知识与文明理念送到群众身边，孵化出“星月学堂”“粤曲星腔”“画说高明”等特色品牌项目，不断提升社区教育内涵。

　　根据2024——2025年度《佛山市民社区教育参与与评价调查》，全市社区居民培训率达到55%以上，近40%的市民近一年内参与1到2次社区教育活动。

　　要想真正实现“人人皆学、处处能学、时时可学”，必须依靠数字化手段打破时空限制，让终身教育体系变得泛在可及。

　　佛山同样领改革风气之先，于2013年打造了“佛山终身学习网”平台，不仅为市民提供120门在线课程，实现手机端与电脑端学习的互联互通，还进一步优化服务，在2019年推出“佛山市民学习地图”。凭着该地图，市民就像拥有学习版的“大众点评”，在地图上直接搜寻到附近的教学点及相应课程，还能直接报名上课，大大提升了市民就近学习的体验感。

　　数字化手段也重塑了老年教育的形态与价值。佛山创新开发一站式学习平台“开心老友记”小程序，以大字体、简约化等适老化设计，重点服务社区老年群体，目前每天有超10万的银龄用户在小程序上“抢课”，该平台也成为了全省地市级唯一的社区银龄教育社交学习一体化微信平台，先后荣获教育部“智慧助老”优秀案例。

　　还有“学分银行”，市民可建立专属的“终身学习档案”，学习成果像存钱一样积累下来，经认证后可以转换成学历教育的课程学分，帮助获取相应学历证书。

　　时代向前，学习不止。对标广东今年提出的“加快推进服务全民的广东终身学习体系建设”目标，佛山乘势而上、聚力而行，从制度设计、平台搭建、品牌活动等维度不断着手优化，只为守护每一份好学向上的追求与理想。未来，随着体系的完善与数字化手段的深化应用，佛山的全民终身学习体系将更加优质、均衡、智能、温暖，为建设学习型城市及全国终身教育改革提供佛山样本。